美丽乡村 农村电商 现代农业 特色村镇的朋友注意了，中央一号文件指路……
2017年
中央一号文件发布并指出、我国三农有哪有些大方向的问题
经过多年不懈努力，我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。近几年，我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行积极探索，为进一步推进农业转型升级打下一定基础，但农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力等问题仍很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。必须顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。
2017年
中央要为农业干这33项工作
优化产品产业结构，着力推进农业提质增效
1.统筹调整粮经饲种植结构。
2.发展规模高效养殖业。
3.做大做强优势特色产业。
4.进一步优化农业区域布局。
5.全面提升农产品质量和食品安全水平。
6.积极发展适度规模经营。
7．建设现代农业产业园。
8.创造良好农产品国际贸易环境。
推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力
9.推进农业清洁生产。
10.大规模实施农业节水工程。
11.集中治理农业环境突出问题。
12.加强重大生态工程建设。
壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链
13.大力发展乡村休闲旅游产业。
14.推进农村电商发展。
15.加快发展现代食品产业。
16.培育宜居宜业特色村镇。
强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展
17．加强农业科技研发。
18.强化农业科技推广。
19.完善农业科技创新激励机制。
20.提升农业科技园区建设水平。
21.开发农村人力资源。
补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础
22.持续加强农田基本建设。
23.深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。
24.提升农村基本公共服务水平。
25.扎实推进脱贫攻坚。
加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力
26.深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。
27.完善农业补贴制度。
28.改革财政支农投入机制。
29.加快农村金融创新。
30.深化农村集体产权制度改革。
31.探索建立农业农村发展用地保障机制。
32.健全农业劳动力转移就业和农村创业创新体制
33.统筹推进农村各项改革
在提及美丽乡村建设时，中央农村工作小组副组长唐仁健表示，农村建设，要扶持一批乡村工匠。
唐仁健指出，农村三产融合是今年一号文件的一项重要内容，而在第三产业中，乡村旅游无疑是一个主要发展的产业，而目前乡村规划、乡村建筑，包括民居民宅，既不规范，也不符合乡村地域特点的美观。
唐仁健：问题在于很多情况是用城市的理念，用城市的研究院、规划院、设计院去搞农村的设计，这在一定程度上就出现了结合不好的问题。所以今年中央一号文件特别关注，提出今后高等学校、职业院校要开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程，要培养一批专业人才，扶持一批乡村工匠。
专家解读一号文件
在2016年中央一号文件已经用了400个字的篇幅对农村电商进行了安排部署的基础上，2017年中央一号文件对农村电商的部署进一步加强，虽然连续两年都在文件第14条进行部署，但2016年的此条小标题是“加强农产品流通设施和市场建设”，而2017年的此条小标题直接就是“推进农村电商”了。
进一步对照，2017年中央一号文件对农村电商的部署相较2016年有以下五个特点，可以概括为一个“首次提出”和四个“更加重视”。
1、首次关注电商产业园问题。
文件给出的提法是“鼓励地方规范发展电商产业园”，要求电商产业园“聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务”。2016年我国已有各类农产品电商园区200家，占各类电商园区的12%，还在呈现快速增长趋势。但透过数字看实际，一些地方的所谓的电商产业园实际上就是原有开发园区的改头换面，电商的特性明显不足。文件一方面“鼓励”电商产业园，另一方面又要求“规范”电商产业园，显然不希望简单跟风，而是做实，具体而言就是要有强大的服务功能，聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能。
2、更加重视线上线下融合。
第14条第一句即提出：“促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。”这一条的提出，既是对2016年底中央经济会议提出的振兴实体经济的回应，也是深入推进农业供给侧结构性改革的体现，更是农村电商三年实践的经验与教训，在现代农业体系还不完善的情况下，单纯的电商在农村根本走不远，特别是农产品电商。
3、更加重视农产品上行。
文件提出：“加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系”，“支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设”，“完善鲜活农产品直供直销体系”。其中标准是当前农产品电商的一个痛点，农产品上网普遍缺乏与之相适应的商业标准，传统的生产标准又难以衔接，加强农产品电商的标准体系势在必行。与2016年中央一号文件提出的“鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务”相比，2017年的文件明确提出“支持农产品电商平台和农村电商服务站点”，进一步聚焦农产品上行问题。完善鲜活农产品直供直销体系则对于降低生鲜电商的运营成本有积极意义。
4、更加重视农村电商物流。
文件提出，“推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程”;“完善全国农产品流通骨干网络，加快构建公益性农产品市场体系，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设”。其中，其透露的信号是，要对现有的农村物流体系进行整合，否则若干自成系统的农村物流体系不经济也不现实;而对骨干物流网络、冷链物流基础设施网络的重视也是回应了现实的制约。
5、更加重视农村电商生态体系。
文件将去年在其他部分单独表述的“推进互联网+现代农业行动”并入今年的农村电商部分，使农村电商的外围建设进一步丰满。可以说，想把农产品电商搞好，就必须先把互联网+现代农业搞好，这是基础性工程。同时，文件也将2016年提出的“加大信息进村入户试点力度”升级为“全面实施信息进村入户工程，开展整省推进示范”，进一步夯实农村电商的信息网络基础和用户基础。
6、支持农村电商发展，记住以下几条：
1、促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展；
2、加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系；
3、支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设；
4、推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程；
5、深入实施电子商务进农村综合示范；
6、鼓励地方规范发展电商产业园，聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务；
7、全面实施信息进村入户工程，开展整省推进示范；
8、完善全国农产品流通骨干网络，加快构建公益性农产品市场体系，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设，完善鲜活农产品直供直销体系；
9、推进“互联网+”现代农业行动。
2017年中央一号文件，其中有提到，培育宜居宜业特色村镇，围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。
今年中央一号文件的第一大亮点是在推进农业供给侧结构性改革的抓手、平台、载体方面，提出建设“三区”“三园”加“一体”；第二大亮点是在资源配置方面，提出了大规模实施节水工程和盘活利用闲置宅基地；第三大亮点是在农业主体和人才保障方面，提出积极发展“三位一体”综合合作、培养乡村专业人才。其中，建设“三区”“三园”加“一体”方面，“三区”即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区；“三园”即现代农业“产业园”“科技园”“创业园”；“一体”则是指田园综合体。
