重磅政策！关于LED产业发展，信息量巨大

重磅政策！关于LED产业发展，信息量巨大

“好风凭借力，送我上青云”“站在风口上，猪都能上树”，国家在某一领域的发展战略，引领、规范该领域的未来发展，就是一种风口。只要善于把握风口、利用风口，企业便能摆脱发展瓶颈期、风险期，取得迅猛发展。近期有哪些政策，与LED业有关？

这些内容与LED业有关

“十四五”规划和2035年远景目标纲要发布

3月12日，新华社受权全文发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称为“十四五规划”纲要）。

构建新发展格局路径

《“十四五”规划纲要》瞄准了构建新发展格局的主攻方向，找准了关键抓手。该文件提出，一是推动进出口协同发展。完善内外贸一体化调控体系；推动加工贸易转型升级，深化海关特殊监管区域、贸易促进平台、国际营销服务网络建设，加快发展跨境电商、市场采购贸易等新模式；创新发展服务贸易；实施贸易投资融合工程；办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等展会。二是提高国际双向投资水平。坚持引进来和走出去并重；更大力度吸引和利用外资；全面优化外商投资服务，加强外商投资促进和保护，发挥重大外资项目示范效应，支持外资企业设立研发中心和参与承担国家科技计划项目；鼓励外资企业利润再投资。

坚持创新驱动发展

《“十四五”规划纲要》的第二篇主题是“坚持创新驱动发展 全面塑造发展新优势”。该篇提到，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

“十四五”经济发展目标中提到，创新能力显着提升，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。

在“科技前沿领域攻关”专栏中，新一代人工智能、量子信息、集成电路、脑科学与类脑研究、基因与生物技术、临床医学与健康、深空深地深海和极地探测等前瞻性领域引人注目。

此外，该篇中关于深化科技管理体制改革的一些提法格外接地气。如减少分钱分物定项目等直接干预，实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，还提出建立非共识科技项目评价机制的新鲜方式。而且，在“激励人才更好发挥作用”的章节中还提出探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，提高科研人员收益分享比例。

就LED行业来说，据统计，去年国内Mini/Micro LED显示技术相关项目总规划投资达到394亿元，广东南芯半导体研究院、广东省半导体微显示企业重点实验室和国星光电研究院、利晶Micro LED研究院、江西康佳半导体高科技产业园等多个产研基地建立并开始投入使用，为攻克Mini/Micro LED显示、半导体材料等关键核心技术提供强大支撑。未来几年，这些产研基地以及各高校将会在此方面做出更多的技术、人才创新投入。

加快数字发展

《“十四五”规划纲要》将“加快数字发展 建设数字中国”作为独立篇章（第五篇），提出云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实等数字经济重点产业，以及智能交通、智慧能源、智能制造、智慧农业及水利、智慧教育、智慧医疗等数字应用场景。该篇从打造数字经济新优势到加快数字社会建设步伐，从提高数字政府建设水平再到营造良好数字生态，勾画出未来五年数字中国建设新图景，彰显了政府推进网络强国建设的决心。

在信息和文化显示高端化、科技化、便捷化的时代，LED无疑扮演着重要的角色。包括许多LED显示可以得到应用的领域都将获得广泛的发展机会，如新一代人工智能、5G/6G新基建、物联网、文旅传播、体育赛事、AR/VR等应用场景。

推动文旅融合发展

《纲要》多处重要内容涉及文化建设和旅游发展，其中明确提出，推动文化和旅游融合发展。

第三十六章“健全现代文化产业体系”中提出，推动文化和旅游融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，打造独具魅力的中华文化旅游体验。深入发展大众旅游、智慧旅游，创新旅游产品体系，改善旅游消费体验。加强区域旅游品牌和服务整合，建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。推进红色旅游、文化遗产旅游、旅游演艺等创新发展，提升度假休闲、乡村旅游等服务品质，完善邮轮游艇、低空旅游等发展政策。健全旅游基础设施和集散体系，推进旅游厕所革命，强化智慧景区建设。建立旅游服务质量评价体系，规范在线旅游经营服务。

“十四五”规划纲要还提出，加快发展文化、旅游等服务业。推动文旅体育等消费提质扩容，加快线上线下融合发展。

壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业。保护好长江文物和文化遗产。实施黄河文化遗产系统保护工程，打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。大力发展寒地冰雪、生态旅游等特色产业，打造具有国际影响力的冰雪旅游带。统筹推进革命老区振兴，因地制宜发展特色产业，传承弘扬红色文化，支持赣闽粤原中央苏区高质量发展示范，推进陕甘宁、大别山、左右江、川陕、沂蒙等革命老区绿色创新发展。提高海洋文化旅游开发水平。推进公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆免费开放和数字化发展。开展“感知中国”“走读中国”“视听中国”活动，办好中国文化年（节）、旅游年（节）。支持澳门丰富世界旅游休闲中心内涵，支持粤澳合作共建横琴，扩展中国与葡语国家商贸合作服务平台功能，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

文旅市场一直是LED显示屏和照明的第一大增量市场，景观照明和夜游经济，也是LED室外照明、室外屏幕市场的最大增量点，紧抓文旅的数字化和夜游化，是LED产业的重大机遇。

13部门联合发文，支持这类企业上市

关于加快推动制造服务业高质量发展的意见

3月23日，国家发展改革委等13部门发布《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》（简称《意见》）。《意见》提出，利用5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，大力发展智能制造，实现供需精准高效匹配，促进制造业发展模式和企业形态根本性变革。

《意见》指出，总体目标是力争到2025年，制造服务业在提升制造业质量效益、创新能力、资源配置效率等方面的作用显着增强，对制造业高质量发展的支撑和引领作用更加突出。重点领域制造服务业专业化、标准化、品牌化、数字化、国际化发展水平明显提升，形成一批特色鲜明、优势突出的制造服务业集聚区和示范企业。

上述13部门分别是国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、司法部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、商务部、人民银行、市场监管总局、银保监会。

要点一：支持制造服务业企业到主板、创业板及境外资本市场上市

《意见》明确要拓宽融资渠道，要引导金融机构在依法合规、风险可控的前提下，加大对制造服务业企业的融资支持力度，支持符合条件的制造服务业企业开展债券融资，有效扩大知识产权、合同能源管理未来收益权等无形资产质押融资规模，创新发展供应链金融，逐步发展大型设备、公用设施、生产线等领域的设备租赁和融资租赁服务，开发适合制造服务业特点的金融产品，鼓励创投机构加大对制造服务业的资本投入。支持符合条件的制造服务业企业到主板、创业板及境外资本市场上市融资。

在构建协同发展生态方面，《意见》指出，要加强区域协作，增强产业布局协同性，实现功能互补、错位发展，形成一体化发展的制造服务业生态圈。

支持制造服务业集聚发展，完善配套功能，优化集聚生态。依托龙头企业构建产业链增值服务的生态系统，推动上下游企业开展协同采购、协同制造、协同物流，促进大中小企业专业化分工协作，构建创新协同、产能共享、供应链互通的生态链。

要点二：资本市场为制造业提供更有效的金融服务

在增强制造业发展活力方面，《意见》提出，要更好发挥资本市场的作用，充分利用多元化金融工具，不断创新服务模式，为制造业发展提供更高质量、更有效率的金融服务。发展人力资源管理服务，提升人才管理能力和水平，优化人才激励机制，推动稳定制造业就业，助力实现共同富裕。加大数据资源开发、开放和共享力度，促进知识、信息、数据等新生产要素合理流动、有效集聚和利用，促进制造业数字化转型。

推动制造业供应链创新应用方面，《意见》明确，健全制造业供应链服务体系，稳步推进制造业智慧供应链体系，创新网络和服务平台建设，推动制造业供应链向产业服务供应链转型。支持制造业企业发挥自身供应链优势赋能上下游企业，促进各环节高效衔接和全流程协同。巩固制造业供应链核心环节竞争力，补足制造业供应链短板。

推动感知技术在制造业供应链关键节点的应用，推进重点行业供应链体系智能化，逐步实现供应链可视化。建立制造业供应链评价体系，逐步形成重要资源和产品全球供应链风险预警系统，完善全球供应链风险预警机制，提升我国制造业供应链全球影响力和竞争力。

要点三：鼓励咨询、法律、会计等专业服务与制造业协同走出去

《意见》指出，推动服务业新一轮高水平对外开放，积极引进全球优质服务资源，鼓励研发设计、节能环保、环境服务等知识技术密集型服务进口。积极推动我国技术质量标准和规范走出去，持续完善检验检测和认证认可国际合作交流体系，加快推进与重点出口市场认证证书和检验结果互认。以“一带一路”建设为重点，鼓励供应链管理、咨询、法律、会计等专业服务与制造业协同走出去，增强全球服务市场资源配置能力。

在优化发展环境方面，《意见》明确，持续放宽市场准入，进一步破除隐性壁垒。支持从制造企业剥离的制造服务业企业按规定申请认定为高新技术企业和技术先进型服务企业。鼓励制造服务业企业积极承接离岸和在岸服务外包业务。

在加强用地保障方面，《意见》提出，各地可根据实际情况，以“先存量、后增量”的原则，在国土空间规划中明确用地结构和产业用地指标。在符合国土空间规划和用途管制的前提下，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给，鼓励各地探索创新产业用地模式，适应制造服务业发展。

《意见》还强化人才支撑，强调加快制造服务领域创新型、应用型、复合型人才培养培训，充实壮大高水平制造服务业人才队伍。紧跟制造服务业发展趋势和市场需求，深化新工科建设，调整优化院校专业结构，加强校企合作，探索中国特色学徒制，推动产教深度融合。

总结推广学历证书+若干职业技能等级证书（“1+X”证书）制度试点经验。完善技能人才评价制度，推动人才评价与使用紧密结合，打破身份、学历等限制，贯通制造服务业人才职业发展通道。进一步落实高层次人才引进政策，加大引进海外制造服务业高层次人才、领军型创业创新团队。

要点四：利用5G、大数据等大力发展智能制造

根据《意见》要求，要提高制造业生产效率，具体来看，利用5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，大力发展智能制造，实现供需精准高效匹配，促进制造业发展模式和企业形态根本性变革。加快发展工业软件、工业互联网，培育共享制造、共享设计和共享数据平台，推动制造业实现资源高效利用和价值共享。发展现代物流服务体系，促进信息资源融合共享，推动实现采购、生产、流通等上下游环节信息实时采集、互联互通，提高生产制造和物流一体化运作水平。

同时，发展研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业，加强关键核心技术攻关，加速科技成果转化，夯实产学研协同创新基础，推动产业链与创新链精准对接、深度融合，提升制造业技术创新能力，提高制造业产业基础高级化、产业链供应链现代化水平。

支持企业和专业机构提供质量管理、控制、评价等服务，扩大制造业优质产品和服务供给，提升供给体系对需求的适配性。加快检验检测认证服务业市场化、国际化、专业化、集约化、规范化改革和发展，提高服务水平和公信力，推进国家检验检测认证公共服务平台建设，推动提升制造业产品和服务质量。加强国家计量基准标准和标准物质建设，提升计量测试能力水平，优化计量测试服务业市场供给。

要点五：加快制造服务业发展专项行动

《意见》明确，以专项行动和重点工程为抓手，统筹谋划、重点突破，实现制造业与制造服务业耦合共生、相融相长。

其中包括制造服务业主体培育行动、融合发展试点示范行动、中国制造品牌培育行动、制造业智能转型行动、制造业研发设计能力提升行动、制造业绿色化改造行动、制造业供应链创新发展行动、制造服务业标准体系建设行动和制造业计量能力提升行动。

言论

科技部高新技术司雷鹏：进一步支持显示领域科技攻关

3月25日上午，科技部高新技术司副司长雷鹏在中国电子视像行业协会Mini/Micro LED显示产业分会第一次成员大会暨新一代显示产业高质量发展论坛上表示，“十四五”时期，科技部高新司将进一步支持显示领域的科技攻关，在国家重点研发计划中，分别在材料、信息、制造领域联合布局。

雷鹏进一步介绍，一是在材料领域设置新型显示与战略性电子材料重点专项，布局Micro LED显示关键材料与器件。二是在制造领域布局Micro LED新型与装备技术。三是在信息领域超强布局Micro LED的光显示与交互应用技术。加速同步实现Micro LED装备、材料和应用的技术突破。

雷鹏表示，Micro LED显示技术具有自发光、高集成、高稳定性和全天候等工作优点，是下一代显示技术的主流方向。但现有技术尚不能完全满足Micro LED技术的发展需求，目前仍然在材料和器件的研发制备方面存在技术瓶颈，面向产业应用的巨量转移技术仍未完全满足，MOCVD等装备完全依赖进口。

雷鹏认为，目前，我国Micro LED显示技术科技创新和产业化应用进入了关键时期，如何利用好国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局的发展契机，如何攻克Micro LED产业发展存在的技术瓶颈，补短板、断长板、建优势是产业上下需要共同思考的问题。

工信部财务司何年初：支持Mini/Micro LED显示产业可持续发展

3月25日上午，工信部财务司财经处处长何年初在中国电子视像行业协会Mini/Micro LED显示产业分会第一次成员大会暨新一代显示产业高质量发展论坛上表示，财务司一直积极推进新型显示产业发展，促进相关新技术、新业态、新场景、新模式的培育应用，加速创新叠代和绿色低碳发展。当前，Mini/Micro LED已经成为新兴产业的突破口，为此，应该推动产业基金、引导基金和各类社会资本支持Mini/Micro LED显示产业可持续发展。

第一，推进产业资本、金融资本和社会资本跨界融合，提高金融服务实体经济的效率和精准性，扩大有效金融供给，降低企业的综合融资成本。

第二，注重产业基础创新驱动，利用资本的力量支持Mini/Micro LED显示产业在新材料、新器件、新工艺和新应用上实现突破。

第三，提高产业链供应链稳定性和竞争力，加强各类要素的保障，优化价格形成机制，保障产业链供应链的安全。

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编辑整理：GDLED

资料来源：央视财经、中国证券报等。

题图来源：网络图片

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