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中国批准《水俣公约》,2020年起禁止生产和进出口荧光灯产品和高压汞灯
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2013年10月10日,我国作为首批签约国签署了《关于汞的水俣公约》(以下简称“《水俣公约》”)。《水俣公约》明确了相应添汞产品应于2020年完成其生产和进出口的淘汰,并且《水俣公约》已于2016年4月28日经第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议批准,将于2020年正式生效。

《水俣公约》开出了有关限制汞排放的清单。首先是对含汞类产品的限制。规定2020年前禁止生产和进出口,或达到规定的含汞标准的含汞类产品包括了电池、开关和继电器、某些类型的荧光灯、肥皂和化妆品等。2020年前应逐步淘汰某些非电子医疗设备,如温度计、血压计。与会代表还同意逐步减少汞合金牙齿填充物的使用。此外,要求限制汞的大气排放,包括限制燃煤发电厂、燃煤工业锅炉、有色金属冶炼、废物焚烧以及水泥制造等行业中的汞排放。

荧光灯产品和高压汞灯被《水俣公约》列入被限制和淘汰的产品,涉及的照明产品包括用于普通照明用途的紧凑型荧光灯,用于普通照明用途的直管荧光灯和用于普通照明用途的高压汞灯,具体禁止产品生产、进口或出口时间要求如下:

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目前我国国家标准中对公约中相关产品的限制要求严于公约的限制要求,随着LED照明技术的成熟和广泛应用,添汞荧光灯产品的生产和销售都随将市场的变化而逐渐萎缩。

“水俣病”是由于工业废水排放污染造成的公害病。“水俣病”的罪魁祸首是当时处于世界化工业尖端的氮生产企业。氮用于肥皂、化学调味料等日用品以及醋酸、硫酸等工业用品的制造上。在制造氯乙烯和醋酸乙烯的过程中,要使用含汞的催化剂,这使排放的废水中含有大量的汞。

当汞在水中被水生生物食用后,会转化成甲基汞。这种剧毒物质只要有挖耳勺一半大小就可以致人死亡。水俣湾由于常年被工业废水严重污染,这里的鱼虾类也由此被污染。这些被污染的鱼虾通过食物链进入动物和人的体内,甲基汞被人的肠胃吸收,侵害脑部和身体其他器官。进入脑部的甲基汞会使脑萎缩,侵害神经细胞,破坏掌握身体平衡的小脑和知觉系统。

公开资料显示,20世纪中期发生在日本水俣的汞污染事件是最早出现的由于工业废水排放污染造成的公害病。日本至少有5万人因此受到不同程度的影响,确认了2000多例“水俣病”。“水俣病”在1950年代达到高潮,重症病例出现脑损伤、瘫痪、语无伦次和谵妄。

2008年开始,中国照明电器协会与环保部的相关部门密切配合,参与了《关于汞的水俣公约》的谈判工作,与此同时,协会也通过全球照明协会的工作机制,与美国、欧盟、日本、澳大利亚等主要照明电器产品生产和使用地区国家的同行业组织,就该公约中涉及添汞照明产品的豁免限制达成了共识,并争取了较为积极的谈判成果。最近5年来,照明电器行业对相关产品的汞含量限值要求也以国家标准或行业标准的形式在全行业进行了宣贯。

近年来,国际社会为限制汞的排放与使用做出了积极努力。作为全球最大的汞生产国、消费国以及排放国,中国正式批准《水俣公约》,将有利于保护公众健康,并对在全球范围内限制汞污染起到表率作用。中国照明电器协会呼吁行业相关企业企业积极应对,推动我国履行公约义务,做好荧光灯和高压汞灯的削减淘汰工作。

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